“被害人的右手食指因擰傷而骨折?!惫V人指控。
“我沒有接觸過他的手指,怎么可能傷到他?!北桓嫒宿q解。
4月27日上午,一起故意傷害案在上海市寶山區(qū)人民法院開庭審理,庭上控辯雙方唇槍舌劍,庭下坐著一群特殊的旁聽人員。他們是上海市人大常委會組織率領的立法調研組。
針對案件中“被告人是否導致被害人骨折”的爭議焦點,傷情鑒定人特別出庭作證。
“審判長請看,根據(jù)X光片顯示,被鑒定人右食指螺旋性骨折,這種損傷必須有一個旋轉的力才能造成?!?/span>
“摔倒或者磕碰、撞擊有沒有可能造成螺旋性骨折呢?”審判長詢問。
“你說的這些情況都無法對手指施加旋轉的力,所以沒有可能?!?/span>
接著,鑒定人通過PPT展示了圖文說明,面對控辯雙方的質疑和提問,鑒定人顯得不慌不忙。
近兩個小時的庭審,令調研組意猶未盡。
“鑒定人員出庭能夠提供客觀公正的證據(jù),為訴訟提供技術支撐。如何讓鑒定員敢出庭、出好庭,是我們制定鑒定管理地方性法規(guī)首先要考慮的問題?!比珖舜蟠怼⑸虾J腥舜蟪N瘯泵貢L李碧影表達了這次旁聽調研的目的——《上海市鑒定管理條例》立法調研。
當天下午,調研組又在寶山法院召開了座談會,上海市人大內司委副主任委員吳薇主持。座談焦點包括鑒定機構和人員水平參差不齊、鑒定人員出庭率偏低、“黃?!逼茐男袠I(yè)生態(tài)、鑒定行業(yè)管理制度急需建立等。
來自法院、檢察院和鑒定機構的有關人員分別從各自角度談了看法和意見。
上海市高級人民法院民一庭審判長王茜建議,立法時要建立準入、退出機制,通過資格考試給予鑒定人員合法資質,但鑒定機構的鑒定瑕疵和錯誤達到一定數(shù)量后,應當?shù)蹁N其資質,以此來提升鑒定行業(yè)的整體素質。
上海市一中院民一庭副庭長方方提出,鑒定機構一般由當事人協(xié)商來選擇,給“黃?!笨沙酥畽C,極大影響鑒定的客觀公正性。她建議,訴前鑒定機構選擇在當事人協(xié)商不成的情況下,可由人民調解、公安等機構來決定,以打壓“黃?!鄙婵臻g,確保鑒定的中立性。
寶山區(qū)檢察院檢察長董學華認為,鑒定行業(yè)管理需要司法行政、公檢法等部門和行業(yè)協(xié)會共同完善:司法行政部門負責建立準入退出機制,公檢法等部門及時反饋問題,行業(yè)協(xié)會則負責業(yè)績考核。
上海市司法局黨委委員、副局長王協(xié)說,市司法局作為鑒定管理部門,要積極探索問題解決方法,建立鑒定行業(yè)與政府部門的溝通渠道,及時反饋問題。特別在一些重點問題上要先行先試,為上海立法提供經(jīng)驗。
上海市人大常委會委員、內司委主任委員應雪云指出,上海各部門要深刻認識鑒定管理立法的必要性。司法行政部門要對問題匯總提煉,認真研究鑒定機構、人員資質以及準入退出機制的建設問題,聚焦重點、突破難點,打造體現(xiàn)上海超大城市特色的鑒定管理地方行政法規(guī)。