黨的十八大以來,面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際形勢(shì)和紛繁復(fù)雜的外交任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界格局變化和中國(guó)發(fā)展大勢(shì),全方位開展新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交,應(yīng)變局,解困局,創(chuàng)新局,提出了一系列重大對(duì)外戰(zhàn)略理念、外交政策和策略方針,開展了一系列重大外交行動(dòng),在世界百年未有之大變局中全面提升了中國(guó)的戰(zhàn)略影響力和制度性話語(yǔ)權(quán),而且有力推動(dòng)了國(guó)際格局朝著和平、穩(wěn)定、公正和更加有利于世界發(fā)展繁榮的方向演進(jìn)。一個(gè)全方位、多層次、立體化的外交布局已經(jīng)全面展開,中國(guó)外交變得更加主動(dòng),更加進(jìn)取,更加自信,更加成熟,中國(guó)的國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高。
新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交是新中國(guó)外交的接續(xù)和升華
新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交有三個(gè)獨(dú)特的理論來源。一是來源于中國(guó)所堅(jiān)持的社會(huì)主義制度;二是來源于中國(guó)的傳統(tǒng)文化;三是來源于新中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)。可以說,這三個(gè)來源體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理論自信、文化自信和實(shí)踐自信。這三個(gè)自信將中國(guó)的大國(guó)外交與世界上其他大國(guó)的大國(guó)外交(特別是美國(guó)的大國(guó)外交)區(qū)別開來。
首先,在世界所有大國(guó)當(dāng)中,只有中國(guó)是由共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)主義制度對(duì)中國(guó)外交提出了一些獨(dú)具特色的要求。堅(jiān)持這一制度,要求中國(guó)外交在處理一般性國(guó)家間關(guān)系時(shí),摒棄叢林法則,堅(jiān)持國(guó)家平等,反對(duì)霸權(quán)主義,推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政。堅(jiān)持這一制度,要求中國(guó)外交在處理國(guó)際熱點(diǎn)問題時(shí),始終堅(jiān)持通過對(duì)話談判解決問題,反對(duì)武力至上,反對(duì)搞政權(quán)顛覆。堅(jiān)持這一制度,要求中國(guó)外交在處理與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系時(shí),必須以實(shí)際行動(dòng)來維護(hù)和拓展發(fā)展中國(guó)家的整體權(quán)益。反觀美國(guó),作為世界上的超級(jí)大國(guó),維護(hù)自身霸權(quán)是美國(guó)外交政策的基本出發(fā)點(diǎn)。雖然美國(guó)在口頭上也反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政,但在實(shí)踐中以“人權(quán)高于主權(quán)”或“人道主義干涉”等種種理由來干涉別國(guó)內(nèi)政,冷戰(zhàn)結(jié)束以來更是憑借其身份在數(shù)個(gè)國(guó)家進(jìn)行政權(quán)顛覆活動(dòng)。
其次,在世界所有大國(guó)當(dāng)中,只有中國(guó)是擁有5000多年不間斷文明的國(guó)家。2011年9月《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書將中國(guó)的歷史文化列為中國(guó)走和平發(fā)展道路的三大必然原因之一。中國(guó)在5000多年的歷史長(zhǎng)河當(dāng)中,形成了獨(dú)具特色的東方傳統(tǒng)價(jià)值觀,可以源源不斷地為中國(guó)外交提供寶貴的精神財(cái)富。中國(guó)外交就是要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,奉獻(xiàn)處理當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的中國(guó)智慧,推介治國(guó)理政的中國(guó)經(jīng)驗(yàn),增添完善全球治理的中國(guó)方案,從而為人類社會(huì)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的各種新型挑戰(zhàn)提供更多有益的公共產(chǎn)品。
*后,新中國(guó)成立70多年來,中國(guó)外交以“獨(dú)立自主、愛好和平”為政策基石,在實(shí)踐中逐漸形成了一系列重大的外交政策主張和戰(zhàn)略思想,為國(guó)際社會(huì)所廣泛贊同和接受,包括堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持發(fā)展中大國(guó)身份,推動(dòng)建設(shè)和諧世界,等等。這些成功的外交實(shí)踐和理論,是中國(guó)外交前進(jìn)的動(dòng)力和指南。
人類命運(yùn)共同體理念是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要實(shí)踐
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,是黨的十八大以來在我們黨系統(tǒng)回答“三大時(shí)代課題”基礎(chǔ)上,習(xí)近平主席從世界前途命運(yùn)的高度,提出并回答了“人類向何處去”這一時(shí)代之問,對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界”給出的中國(guó)方案。
從黨的十八大到黨的二十大,中國(guó)在踐行人類命運(yùn)共同體實(shí)踐中取得了以下幾方面成就:一是觀念建構(gòu)取得成功。人類命運(yùn)共同體理念受到越來越多國(guó)家或國(guó)際組織的關(guān)注和贊同,已經(jīng)從一個(gè)“中國(guó)倡議”變成“國(guó)際共識(shí)”。二是構(gòu)建形式不斷豐富。雙邊命運(yùn)共同體建設(shè)是人類命運(yùn)共同體的*基本形式。目前,我國(guó)同數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)正在推動(dòng)構(gòu)建不同形式的命運(yùn)共同體,特別值得指出的是,中國(guó)與柬埔寨發(fā)表了構(gòu)建新時(shí)代中柬命運(yùn)共同體的聯(lián)合聲明、中老兩黨簽署了共建中老命運(yùn)共同體的行動(dòng)計(jì)劃,為雙邊命運(yùn)共同體建設(shè)打造“示范區(qū)”和“樣板房”。在當(dāng)今全球性問題凸顯的時(shí)代,全球治理領(lǐng)域的命運(yùn)共同體建設(shè)可以為人類社會(huì)的共同發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明方向。為此,中國(guó)與相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織致力于推動(dòng)在衛(wèi)生健康、人與自然和諧共生、全球公共領(lǐng)域等領(lǐng)域構(gòu)建“命運(yùn)共同體”。三是中國(guó)方案已經(jīng)成型。人類命運(yùn)共同體是中國(guó)對(duì)未來國(guó)際秩序的總體構(gòu)想,但是任何國(guó)際秩序內(nèi)部都會(huì)有各種各樣的矛盾和問題。如何公平合理地解決這些矛盾和問題是這個(gè)秩序能否得到大多數(shù)成員支持的關(guān)鍵。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體框架下,習(xí)近平主席又提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,進(jìn)一步回應(yīng)了各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作的普遍訴求,為解決人類面臨的共同問題提供了中國(guó)方案。四是平臺(tái)建設(shè)前景光明。習(xí)近平主席指出:“共建‘一帶一路’堅(jiān)持共商共建共享,跨越不同文明、文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段差異,開辟了各國(guó)交往的新路徑,搭建起國(guó)際合作的新框架,匯集著人類共同發(fā)展的*大公約數(shù)。”高質(zhì)量共建“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái),因?yàn)椤耙粠б宦贰背h是將中國(guó)與一切贊同人類命運(yùn)共同體理念的國(guó)家和國(guó)際組織在經(jīng)濟(jì)利益上緊密聯(lián)系起來的制度化平臺(tái)。十年來,“一帶一路”國(guó)際合作從無到有,蓬勃發(fā)展,取得豐碩成果。“一帶一路”合作從“大寫意”進(jìn)入“工筆畫”階段,從硬聯(lián)通擴(kuò)展到軟聯(lián)通。
不論世界如何變化,中國(guó)外交始終堅(jiān)持和平共處
自近現(xiàn)代以來,陣營(yíng)對(duì)抗、零和博弈是國(guó)際關(guān)系史的常態(tài),其背后的根源在于一些國(guó)家之間利益和觀念的不一致。20世紀(jì)以來,各大國(guó)之間曾因此發(fā)生過兩次世界大戰(zhàn)。但是,戰(zhàn)爭(zhēng)、冷戰(zhàn)、霸權(quán)主義和集團(tuán)政治都不是這些問題的解決之道。
中國(guó)提出的人類命運(yùn)共同體理念和三大倡議,為化解陣營(yíng)對(duì)抗、實(shí)現(xiàn)多贏共贏提供了中國(guó)方案。在國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中,我們選擇和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),選擇正義、反對(duì)強(qiáng)權(quán),選擇合作、反對(duì)對(duì)抗,選擇團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂,選擇開放、反對(duì)封閉,選擇多邊、反對(duì)單邊,選擇互利共贏、反對(duì)零和博弈。中國(guó)外交將始終站在國(guó)際道義制高點(diǎn)上,作出經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間檢驗(yàn)的決斷。
今后,中國(guó)特色大國(guó)外交一是要為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)營(yíng)造更有利的國(guó)際環(huán)境;二是要繼續(xù)高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體大旗,正確引領(lǐng)世界發(fā)展走向。為此,中國(guó)外交要著力做好以下幾方面工作:一是繼續(xù)建好“一帶一路”國(guó)際合作平臺(tái)。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”,搞面向全球的“大圈子”和“世界俱樂部”;二是積極謀劃各類關(guān)系,協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域合作。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)以合作的姿態(tài)處理與其他大國(guó)關(guān)系,致力于超越各國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展模式等領(lǐng)域存在的差異,堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧,積極推動(dòng)大國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),維護(hù)世界和平與發(fā)展的大局。中國(guó)應(yīng)不斷拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在關(guān)系范圍、關(guān)系領(lǐng)域和關(guān)系質(zhì)量方面的新亮點(diǎn)。三是持續(xù)致力于解決全球性問題,展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)應(yīng)通過加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)核心作用推進(jìn)全球治理體系改革和完善,通過加強(qiáng)全球安全治理維護(hù)世界和平穩(wěn)定,通過完善全球發(fā)展治理共謀全球可持續(xù)發(fā)展,通過推進(jìn)全球人權(quán)和社會(huì)治理共促文明交流進(jìn)步,通過開拓全球新疆域治理完善未來治理格局,實(shí)現(xiàn)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、引領(lǐng)國(guó)際體系和秩序變革方向、團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家的三重目標(biāo)。(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授;整理:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)李想)