鑒定信息化建設(shè)是推動鑒定工作向新模式、新機(jī)制、新流程轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ),是鑒定行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，浙江省積極推進(jìn)鑒定信息化建設(shè)，開發(fā)鑒定信息化系統(tǒng)，創(chuàng)新鑒定科學(xué)管理手段，提高鑒定服務(wù)能力。
一、浙江省鑒定信息化建設(shè)歷程
近年來，浙江省司法廳先后開發(fā)鑒定管理等４套系統(tǒng)軟件，創(chuàng)新鑒定管理、服務(wù)模式，大幅度提高工作效率。一是開發(fā)浙江省鑒定管理平臺，其主要功能包括鑒定基礎(chǔ)信息庫、行政許可事項辦理、報表上報統(tǒng)計、對外公示、誠信管理、鑒定案件管理、繼續(xù)教育、對外服務(wù)平臺等多種功能，基本涵蓋鑒定管理各項工作。二是主導(dǎo)開發(fā)鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)鑒定案件信息錄入、受理審批、收費(fèi)立案、鑒定實(shí)施、文書歸檔等全流程網(wǎng)上操作，規(guī)范鑒定的流程，提高鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定工作效率。三是聯(lián)合省高院開展民事案件“鑒定在線”改革試點(diǎn)，大幅度提高審判環(huán)節(jié)的鑒定時效，實(shí)現(xiàn)訴訟中鑒定全流程管理。四是開發(fā)完成“12348浙江法網(wǎng)”鑒定模塊，實(shí)現(xiàn)鑒定產(chǎn)品網(wǎng)上下單、在線辦理等服務(wù)功能，司法部公眾號報道“全國首創(chuàng)！在浙江，打開支付寶就能預(yù)約鑒定服務(wù)”。以上四套軟件實(shí)現(xiàn)集成運(yùn)行，取得良好成效。2018年10月13日，浙江省鑒定信息系統(tǒng)被司法部評選為全國司法信息化建設(shè)優(yōu)秀案例。該系統(tǒng)在全國司法行政信息化工作推進(jìn)會期間進(jìn)行展示，傅政華部長親臨浙江展廳，聽取浙江省鑒定信息系統(tǒng)建設(shè)的匯報。啟動浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)項目《鑒定信息技術(shù)管理與服務(wù)規(guī)范》制定工作，已被批準(zhǔn)立項。
二、浙江省鑒定信息化系統(tǒng)主要功能
浙江省鑒定信息系統(tǒng)整合浙江鑒定管理平臺、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)軟件、民事案件“鑒定在線”，不斷完善12348浙江法網(wǎng)鑒定模塊建設(shè)，以打造高資質(zhì)高水平鑒定機(jī)構(gòu)為目標(biāo),探索鑒定標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息化增效的發(fā)展之路。
一是根據(jù)省委省政府“*多跑一次”要求，完善鑒定行政許可網(wǎng)上辦理。秉承讓群眾少跑路的理念，采取“網(wǎng)上受理，辦結(jié)核驗(yàn)”方式，壓縮鑒定許可時限，能夠?qū)崿F(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人登記、變更、延續(xù)、注銷全流程網(wǎng)上操作，包括：申請辦理、受理書草擬、內(nèi)部審批、信息反饋、辦理意見打印、電子文書生成、電子簽章應(yīng)用、證書打印、綜合查詢和電子監(jiān)察上報等功能。完成許可后，數(shù)據(jù)同步更新至基礎(chǔ)信息庫，向社會公示許可結(jié)果。同時對接郵政部門實(shí)現(xiàn)許可證書郵寄送達(dá)，減少群眾往返司法行政機(jī)關(guān)次數(shù)。實(shí)現(xiàn)與質(zhì)監(jiān)部門實(shí)現(xiàn)鑒定行政許可和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的并聯(lián)審批應(yīng)用，解決鑒定機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入多部門來回跑及審批周期長的問題。
二是適應(yīng)以審判為中心的訴訟改革要求，完成與法院民事審判數(shù)據(jù)的對接。浙江省司法廳與浙江省高級人民法院依托“12348浙江法網(wǎng)”后臺，共同構(gòu)建民事案件“鑒定在線”平臺。主要包括：填報費(fèi)用、確認(rèn)收費(fèi)、受理/退回、現(xiàn)場檢查、鑒定意見草擬、鑒定意見審閱、鑒定意見復(fù)核、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)、文書上傳等各節(jié)點(diǎn)功能，并完成與法院的全流程協(xié)同辦理，為審判工作提供優(yōu)質(zhì)高效的鑒定證據(jù)支持。
三是根據(jù)司法部12348法網(wǎng)建設(shè)要求，在“12348浙江法網(wǎng)”植入鑒定為群眾服務(wù)的功能。在“12348浙江法網(wǎng)”中開發(fā)鑒定服務(wù)模塊，提供法醫(yī)臨床、法醫(yī)物證（DNA）等9類鑒定服務(wù)，群眾可通過手機(jī)或電腦直接在“12348浙江法網(wǎng)”上接受鑒定咨詢、預(yù)約、在線辦理，方便群眾及時獲取鑒定服務(wù)。同時按照人氣和評價對鑒定機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行排名，向群眾優(yōu)先推薦人氣較高、評價較好的鑒定機(jī)構(gòu)。
四是提高鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理效能，建立鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理系統(tǒng)。主要功能包括：自動生成表單，鑒定流程監(jiān)控，監(jiān)測多頭鑒定，實(shí)時統(tǒng)計上報。既提高了鑒定機(jī)構(gòu)的辦案效率，加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部鑒定案件流程管理，又完善鑒定管理部門對鑒定機(jī)構(gòu)受理案件的監(jiān)管。
此外，還實(shí)現(xiàn)鑒定案件上報、鑒定人繼續(xù)教育網(wǎng)上管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能。
三、浙江省鑒定信息化建設(shè)成效
（一）方便群眾，提供鑒定服務(wù)新模式。浙江鑒定工作依托“12348浙江法網(wǎng)”鑒定模塊，提供鑒定網(wǎng)上預(yù)約、在線鑒定等服務(wù)。當(dāng)事人可使用手機(jī)或電腦等在“12348浙江法網(wǎng)”上自主選擇鑒定機(jī)構(gòu)，在線獲取鑒定服務(wù)，并進(jìn)行滿意度評價。2018年已累計辦理在線咨詢、在線預(yù)約等服務(wù)8571件，占“12348浙江法網(wǎng)”總服務(wù)量的70%。借助“12348浙江法網(wǎng)”建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)鑒定進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心工作，實(shí)現(xiàn)鑒定線上線下服務(wù)有機(jī)融合，目前全省78家縣（市、區(qū)）中心有鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，占總數(shù)86.7%，2018年前三季度在公共法律服務(wù)中心提供鑒定咨詢、檢查服務(wù)18424件，為群眾提供一條龍服務(wù)，規(guī)范鑒定執(zhí)業(yè)秩序。
（二）互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)與法院委托鑒定的有效對接。近年來，浙江省司法廳與浙江省高級人民法院充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，深化鑒定管理與使用相銜接機(jī)制，共同打造民事案件“鑒定在線”平臺，實(shí)現(xiàn)鑒定與法院審判數(shù)據(jù)對接，累計辦理“鑒定在線”案件1555件，大幅度提高審判環(huán)節(jié)的鑒定時效，平均鑒定時間從3個月縮短至25天；實(shí)現(xiàn)鑒定全流程節(jié)點(diǎn)實(shí)時監(jiān)控，明確法官和鑒定人的責(zé)任，解決法院公平委托問題；完善法院對鑒定個案評價等信息的反饋機(jī)制，促進(jìn)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰，倒逼鑒定人規(guī)范執(zhí)業(yè)。該創(chuàng)新名列全國“2017年度各地司法行政工作創(chuàng)新指數(shù)排行榜”第二名。2017年11月29日，*高人民法院、公安部、司法部、中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合召開視頻工作會議，將上述工作在全國14個省份推廣。
（三）數(shù)據(jù)運(yùn)用，提高鑒定管理科學(xué)水平。加強(qiáng)鑒定信息化制度建設(shè)，浙江省司法廳出臺《關(guān)于開展民事案件網(wǎng)上鑒定工作的通知》《關(guān)于“12348浙江法網(wǎng)”鑒定在線預(yù)約服務(wù)全覆蓋使用通知》《關(guān)于印發(fā)浙江省鑒定信息化建設(shè)小組成員名單的通知》等多個文件，擬制定浙江省《鑒定信息技術(shù)管理與服務(wù)規(guī)范》，已通過省級標(biāo)準(zhǔn)化項目立項。開展推進(jìn)信息化考核工作，將“縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心在鑒定咨詢窗口提供‘12348浙江法網(wǎng)’鑒定在線預(yù)約服務(wù)”等納入對地市司法局工作的考核，落實(shí)推進(jìn)鑒定信息化職責(zé)。探索數(shù)據(jù)分析方法在鑒定管理工作中運(yùn)用，通過鑒定信息化系統(tǒng)，對鑒定機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管，探索“標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化運(yùn)行、項目化評估、整體化推進(jìn)”的管理方式，提高鑒定管理科學(xué)性、精準(zhǔn)性和時效性。
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