為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全統(tǒng)一鑒定管理體制的實(shí)施意見》,今年以來(lái),江西省司法廳緊緊圍繞提升鑒定行業(yè)執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平,堅(jiān)持以制度建設(shè)為核心,以“能力提升年”活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化能力培訓(xùn)、能力建設(shè)、能力測(cè)試、能力評(píng)價(jià),鑒定隊(duì)伍能力素質(zhì)和行業(yè)整體服務(wù)效能不斷提升。
據(jù)了解,江西省司法廳不斷強(qiáng)化鑒定行業(yè)思想政治教育和黨建工作,明確鑒定人作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治工作者和科技工作者的身份屬性,倡導(dǎo)踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,做崇尚法治、尊重科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、誠(chéng)信敬業(yè)的表率。強(qiáng)化教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,完善鑒定人分級(jí)分類繼續(xù)教育制度,明確省、市司法行政機(jī)關(guān)以法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育為主,省、市行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)委員會(huì)以專業(yè)技術(shù)和新方法、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)為主,全面落實(shí)鑒定教育培訓(xùn)規(guī)定,先后暫停了培訓(xùn)考核不合格的129名法醫(yī)類、42名建設(shè)工程類鑒定人執(zhí)業(yè)資格。
在此基礎(chǔ)上,江西省司法廳創(chuàng)新能力驗(yàn)證組織工作方式,6月份先后組織全省24家法醫(yī)毒物鑒定機(jī)構(gòu)開展“血液中乙醇含量測(cè)定”實(shí)驗(yàn)室飛行檢測(cè)和全省96家法醫(yī)臨床鑒定機(jī)構(gòu)集中參加傷殘程度、傷情程度兩個(gè)鑒定項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)封閉能力測(cè)評(píng),并逐步擴(kuò)大集中測(cè)試、飛行檢測(cè)鑒定項(xiàng)目范圍,對(duì)連續(xù)兩次未通過(guò)能力驗(yàn)證的鑒定項(xiàng)目,予以注銷?！?/p>
為強(qiáng)化程序意識(shí),提升依法執(zhí)業(yè)能力,江西省司法廳加強(qiáng)督促指導(dǎo),要求所有鑒定人反復(fù)學(xué)習(xí)程序通則,做到深刻領(lǐng)會(huì)、深入理解、熟練掌握,準(zhǔn)確運(yùn)用于執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過(guò)程,強(qiáng)調(diào)已取得鑒定人執(zhí)業(yè)證書但未系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握程序通則或培訓(xùn)考核不合格的人員,一律不得上崗獨(dú)立從事鑒定活動(dòng)；強(qiáng)化鑒定案件受理審查程序,嚴(yán)格依據(jù)程序通則規(guī)定,對(duì)鑒定項(xiàng)目、要求、用途、是否為重新鑒定、鑒定材料是否完備、是否超出鑒定范圍和能力等要素逐項(xiàng)審查,管控好鑒定風(fēng)險(xiǎn),確保依法合規(guī)受理和實(shí)施鑒定。今年3月,對(duì)4家鑒定機(jī)構(gòu)違反鑒定程序執(zhí)業(yè)的情況進(jìn)行了公開通報(bào)。
同時(shí),江西省司法廳還強(qiáng)化證據(jù)效果,提升出庭作證能力。與省高院建立銜接交流機(jī)制和舉辦專題培訓(xùn),進(jìn)一步明確鑒定人出庭作證是一項(xiàng)法定義務(wù),要求提高鑒定人出庭作證率,鑒定人無(wú)故拒不出庭作證的相應(yīng)法律后果；明確鑒定人出庭作證是一項(xiàng)必備能力,通過(guò)出庭作證反映和檢驗(yàn)鑒定人的法治思維能力、專業(yè)技術(shù)能力、釋法說(shuō)理能力等,提高鑒定意見的可靠性和可信度；明確鑒定人出庭作證是一項(xiàng)基本素養(yǎng),要求參與庭審時(shí)應(yīng)當(dāng)衣著得體,舉止文明,尊重法官,遵守法庭秩序,樹立專家證人的良好形象。
為強(qiáng)化執(zhí)業(yè)效能,提升信息化應(yīng)用能力,江西省司法廳要求鑒定機(jī)構(gòu)抓住信息化時(shí)代帶來(lái)的新機(jī)遇,通過(guò)建設(shè)網(wǎng)站、業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)平臺(tái)、遠(yuǎn)程視頻出庭作證室、電子檔案系統(tǒng)以及“兩微一端”等途徑,全面推行信息化應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)委托受理、鑒定實(shí)施、檔案歸集、統(tǒng)計(jì)報(bào)表適時(shí)生成等全部在網(wǎng)上辦理和流轉(zhuǎn),推動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要求鑒定人按照復(fù)合型人才的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求和提升自己,不斷學(xué)習(xí)和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷掌握和運(yùn)用新科技、新方法、新手段,尤其是要重視信息化技術(shù)在鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的應(yīng)用,有效提升鑒定質(zhì)量和執(zhí)業(yè)效能。
此外,近三年,江西省司法廳連續(xù)在全省鑒定行業(yè)部署開展“質(zhì)量建設(shè)年”“誠(chéng)信建設(shè)年”“能力提升年”活動(dòng),有力引領(lǐng)和推動(dòng)了全省鑒定質(zhì)量、能力和公信力的提升。
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