武漢、咸寧、宜昌市司法局和湖北省鑒定協(xié)會會長劉良分別介紹了健全“兩結(jié)合”管理體制、加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管、化解矛盾糾紛、打造鑒定品牌等方面的經(jīng)驗。譚先振充分肯定了近年來全省鑒定管理工作所取得的成績,要求進一步深化認識,切實增強鑒定管理工作的責(zé)任感和使命感,進一步厘清思路,以正確的政治方向為先導(dǎo),以推動體制機制改革為支撐,以加強質(zhì)量管理為核心,以發(fā)揮功能作用為根本,深入推進鑒定管理工作的改革與發(fā)展。
譚先振強調(diào),一要堅持戰(zhàn)略思維,克難攻堅解決發(fā)展不夠的問題。對于“大、強、新、精”等不同類型的鑒定機構(gòu)發(fā)展方向,要結(jié)合湖北實際,分門別類加強指導(dǎo),總結(jié)和推廣有示范意義的發(fā)展模式。推進專業(yè)優(yōu)勢明顯、有一定行業(yè)認知度的鑒定機構(gòu)加強優(yōu)勢項目發(fā)展,打造在全國有影響的品牌鑒定機構(gòu)、知名鑒定人。強化屬地管理,將所有省直鑒定機構(gòu)及其鑒定人全部下放屬地管理。優(yōu)化鑒定資源配置,積極打造區(qū)域性骨干鑒定機構(gòu)。二要堅持創(chuàng)新思維,深化改革解決體制機制方面的問題。要圍繞推進以審判為中心的訴訟制度改革,建立鑒定管理與使用相銜接機制,健全鑒定溝通協(xié)作、信息反饋、質(zhì)量評查、違規(guī)處置和鑒定人出庭保障等機制,促進鑒定管理與使用良性互動。積極探索環(huán)境損害、食品安全、農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域鑒定業(yè)務(wù)拓展和規(guī)范運行模式。推進行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在鑒定管理上的重要作用。三要堅持底線思維,嚴格監(jiān)管解決公信力偏低的問題。要從提高質(zhì)量、源頭治理著筆,進一步提高權(quán)威性和公信力,降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險和有效投訴率。按照“雙隨機一公開”的新要求,對檢查督導(dǎo)的比例、頻次、標(biāo)準和方式予以規(guī)范,繼續(xù)確保年度所有鑒定機構(gòu)100%全覆蓋檢查,探索對鑒定人按年度開展誠信等級評估的操作辦法。組織開展技能競賽、案卷質(zhì)量評查、崗位練兵等質(zhì)量建設(shè)活動。加強規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè),積極申報全國鑒定行業(yè)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范項目。開展投訴集中問題重點整治,積極探索涉鑒投訴處理中行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和人民調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”的源頭治理辦法,努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。四是堅持靶向思維,建好隊伍解決形象不佳的問題。加強行業(yè)黨建,確保正確的政治方向。嚴格準入管理,堅決把住新進人員入門關(guān)口。建立繼續(xù)教育學(xué)分制管理制度,實現(xiàn)在冊鑒定人100%接受繼續(xù)教育。強化正面宣傳,傳遞正能量,開展對鑒定法律法規(guī)、程序規(guī)則、救濟途徑的宣傳普及。啟動“湖北鑒定服務(wù)管理系統(tǒng)”升級,提高管理效能,服務(wù)委托方和社會公眾。
譚先振還要求進一步加強學(xué)習(xí)研究,提高鑒定管理工作水平和能力;加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保鑒定管理工作領(lǐng)導(dǎo)有力;加強溝通協(xié)調(diào),建立協(xié)調(diào)工作機制;加強擔(dān)當(dāng)作為,努力化解涉鑒矛盾糾紛,確保鑒定管理各項工作落實落地。
聶利軍同志對各地迅速傳達學(xué)習(xí)會議精神,狠抓各項任務(wù)的貫徹落實提出明確要求。全省各級司法行政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),市州鑒定協(xié)會班子成員,有關(guān)部門負責(zé)人,鑒定機構(gòu)法定代表人、負責(zé)人及全體鑒定人在主、分會場參加了會議。